姚学龙：各位记者朋友们：
大家下午好！
欢迎参加盐城市政府新闻发布会。本次发布会的主题是介绍市区巡游出租汽车运价改革情况。
出租车是城市的流动窗口，是群众出行的重要交通工具。近年来，虽然网约车迅速兴起，但是出租车在规范运营、维护权益、保证安全等方面仍然具有比较优势，是很多市民的出行首选。2010年，我市制定了市区现行出租车运价，至今已经多年没有调整。由于运营成本不断上升，出租车司机收入呈下降趋势，影响到整个行业的持续健康发展。为兼顾消费者和出租车司机双方利益，促进出租车市场良性发展，让市民享受高质量的出行环境，市物价局起草了《市区巡游出租汽车运价改革及调价方案》，经市政府常务会讨论通过，近日文件已经正式印发。为帮助社会各界更好地理解把握有关政策内容，今天我们特地请来了市物价局、市交通运输局等相关单位同志向大家作情况介绍，并且回答大家关心的问题。
首先我介绍一下出席今天发布会的有关领导：市物价局局长范建江同志、市运输管理处主任薛锋同志、市城市客运交通管理处主任孙根山同志，市物价局服务价格处处长徐维秀同志。
下面，首先请范建江局长介绍市区巡游出租汽车运价改革及调价方案。大家欢迎！
范建江：各位记者朋友们：下午好！
根据国家、省、市相关政策文件对出租汽车运价管理形式进行改革、完善定价形成机制的要求，以及近年来盐城市区巡游出租汽车运营成本上升等实际情况，经履行法定定价程序，并报市政府研究同意，市物价局联合市交通运输局将于2018年6月20日起，组织实施本次市区巡游出租汽车运价改革及调整。
本次市区巡游出租汽车运价改革及调整主要有两个方面内容：一是建立巡游出租汽车运价政府指导价制度。市区巡游出租汽车由政府定价改为政府指导价，政府制定发布基准运价和浮动幅度。二是调整巡游出租汽车运价。起步价格由7元/3公里调整为8元/3公里；超出起步里程，计程单位运价由1.60元/公里调整为1.80元/公里。以上运价可实行上下浮动，上浮幅度最高不超过20%，上浮暂缓至2019年7月后实施。
返程空驶费由5公里以上调整为7公里以上加收50%空驶费。行驶速度在12公里/小时以下（包括停驶）的时间，累计每3分钟作为计时计费时段，在按里程计费基础上加收低速行驶费，低速行驶费由0.20元/分钟调整为0.40元/分钟。夜间服务费（23：00-次日05：00）为0.30元/公里。乘客同方向合乘，经第一乘客同意，合乘里程部分分别按70%计算，并分别打表收费。
本次运价改革和调整是在召开听证会充分听取社会各界意见的基础上形成的，对听证会参加人的合理意见和建议，我们均予以采纳。本次运价改革后，我市巡游出租汽车基准运价总体仍低于苏南、苏中地区，与淮安、连云港、宿迁、徐州价格水平相当。
配合本次运价改革和调整，市交通运输局对车载计价系统等作了升级更换，计费更加透明。出租车经营者必须打表收费，对不打表收费的，乘客有权拒付费用。市物价局、市交通运输局将精心组织，确保本次市区巡游出租汽车运价改革及调价顺利实施。
姚学龙：刚才，范局长对本次市区巡游出租汽车运价改革及调整作了介绍。下面欢迎各位记者朋友就感兴趣的问题进行提问。
中国江苏网：请问这次价格改革和调价如何考虑消费者利益？
徐维秀：出租车改革要充分兼顾经营者和消费者的利益，在考虑消费者利益方面，我们一是在价格水平上遵循适度合理原则，充分考虑消费者承受能力；二是在返程加价方面，考虑城市的扩大，将5公里以上加收50%空驶费，调整到7公里以上可以加收，即使起步价调整了，但对5至7公里的乘客影响也微乎其微；三是将合乘打折的政策落到实处，乘客双方合乘里程分别按70%计算，并分别打表收费；四是低速行驶费，虽然取消了免费等候费5分钟的政策，但在道路不出现拥堵的情况下，基本不会或者很少会有低速行驶费。
新华社新华网：本次巡游出租车运价改革和调整，请介绍下具体情况？
徐维秀：主要有以下五点变化：
一是市区巡游出租汽车由政府定价改为政府指导价，政府制定发布基准运价和浮动幅度；二是计程运价：起步价由7元/3公里调到8元/3公里，计程单位运价由1.60元/公里调到1.80元/公里；返程加价由5公里以上调整到7公里以上加收50%空驶费；三是计时运价：行驶速度在12公里/小时以下（包括停驶）的时间，累计每3分钟作为计时计费时段，在按里程计费基础上加收低速行驶费0.40元/分钟。四是夜间服务费（23：00-次日05：00）0.30元/公里。五是同方向乘客，在征得第一乘客同意后，合乘里程分别按70%计算，并分别打表收费。
扬子晚报：请问本次价格改革和调整履行了哪些程序？
徐维秀：依法履行了下列定价程序，一是组织开展成本监审；二是会同交通主管部门分别组织召开驾驶员代表、出租车公司负责人参加的座谈会，在365bet.com网上公开征求意见，听取改革及调价建议；三是形成巡游出租汽车运价改革听证方案，制定风险评估报告，开展公平竞争审查、合法性审查；四是组织召开了听证会；五是根据听证会参加人及社会各方建议，修订听证方案，报经市政府批准实施。
现代快报：请问合乘打7折政策如何有效执行？
徐维秀：这次价格改革和调整的同时交通部门对计价器进行了更换升级，提供了技术上的支持，合乘的乘客可分别打表计费，如果不打表，乘客可拒付费用。
盐阜大众报：请问本次巡游出租车运价改革和调整后，如何加强出租车市场秩序监管，提升出租车行业服务质量？
孙根山：我市交通运输部门将以这次巡游出租汽车运价改革和调整为契机，采取以下措施进一步加强市区出租车市场秩序监管：
一是加大对出租车从业人员教育管理。把好驾驶员准入关，严格背景审查和岗前教育培训。督促出租车经营企业强化安全教育和文明规范服务培训，切实提高从业人员职业道德素质和遵章守纪意识。结合全国文明城市创建，深入宣传的哥的姐好人新事，进一步提升从业人员文明优质服务的积极性和主动性。
二是进一步强化出租车服务质量信誉考核。对出租车运营企业、车辆、驾驶员实行三位一体、互为关联的记分考核制度，动态管理、奖优罚劣，促进行业管理水平、企业管理能力、驾驶员服务质量不断提升。突出服务质量信誉考核结果的运用，对服务质量差、投诉多、信誉等级低的出租车企业，按照有关规定直至取消其车辆经营权，倒逼企业加强驾驶员管理，规范营运服务行为。对经常违规的出租车驾驶员严格列入黑名单，取消服务资格。
三是加强稽查执法。抽调精干力量，继续做好车站、机场等重点区域秩序管理工作，加强路面检查执法，发现违法违规行为及时纠正处理，形成全方位、高强度的管理态势。同时，实行严处重罚、快处快罚，凡经调查核实的不打表、多收费、强行拼客、拒载、绕道行驶等各类营运违章行为，除依法进行处罚外，对出租车司机该停运学习的一律停运学习，该取消服务资格的一律取消服务资格，并记入个人服务质量信誉考核，提升出租车行业的文明服务水平。
姚学龙：今天的发布会虽然时间不长，但是内容很重要。这次市区巡游出租车运价改革，社会关注度很高，希望各位记者朋友们帮助我们多宣传，深入进行政策解读，让更多市民能够知晓并且正确把握政策内容。这次改革不仅是价格的调整，还涉及到出租车市场的行业规范问题，在规范计价方式、严肃查处违规行为、提升出租车行业人员素质和服务质量等方面都提出了新的要求，为广大市民提供更加安全便捷的出行环境。希望记者朋友在宣传政策的同时，充分发挥媒体的监督作用，共同营造更加美好的城市环境。今天的新闻发布会就到这里。谢谢大家！
