根据《中华人民共和国保密法》、《国家行政机关公文处理办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《盐城市残疾人联合会政府信息公开指南》及其他相关法律、法规和国家有关规定，结合我会工作实际情况，制定本规定。

　　一、公文收文处理

　　（一）办公室负责档案文书的管理及流转。

　　1、上级来文和主送本单位的文件，由办公室明确专人启封、清点、分类、建立专门文簿签收登记、编号后，例行公文流转程序。

　　2、各机关处（室）收到公文，凡需办领导批办或阅知的，交办公室例行公文流转程序。

　　3. 外出开会收到的文件，除指名发给本人的外，会后三天内交办公室例行公文流转程序。

　　4、所属各单位要建立公务文书管理制度，对公文实行分级管理，凡来文属本单位职权范围的，按本单位有关规定和程序办理，文责自负；凡来文需要市残联领导阅知、批办或需以市残联名义行文的，交由办公室例行公文流转程序。

　　（二）公文流转程序：

　　1、传阅的一般顺序是：主要领导、主管领导、其它领导、处（室）负责人、其它相关人员。

　　2、凡属领导阅知性事项公文，按如下程序批阅。即收发人员登记—办公室主任或负责人提出阅办意见—分送有关领导或人员传阅（阅看人署名及标注阅看日期）。

　　3、凡涉及市残联承办、答复等事项的公文，按如下程序办理。即：收发人员登记—办公室主任或负责人提出拟办意见—主要领导批办—主管领导批办—有关处（室）承办—承办结果复制1份交办公室随文存档。

　　4、对越级上报、主旨不明、多头请示等类来文，原则上退回原单位。对与我会无关的抄送类来文，原则上不例行公文流转。

　　二、公文的发文处理

　　(一)市残联机关文号类型有：盐残发、盐残党组、盐残工委、盐残函、盐残党总支。

　　（二）按照精减文件的要求，可发可不发的文件一律不发，一般业务联系均以主管处（室）的名义发便函，各处（室）、各单位之间原则上不行文。除上级要求或特殊情况，一般不得越级行文。

　　（三）各处（室）草拟的文稿，需制作成正式文件印发的按如下程序办理。即填写《拟稿封面》—领导签批—办公室登记、编发文字号—印文—存档。

　　存档文件指：经领导签批后的《拟稿封面》、底稿、印发稿（2份）和电子稿。主动公开件还应加印2份，由办公室分别送市档案局和市图书馆供公众查询。

　　各处（室）拟发的文件，对照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《盐城市残疾人联合会政府信息公开指南》内容，由各处（室）在《拟稿封面》“机密程度”栏填写秘密等级和是否公开，办公室据此例行信息公开办理程序。

　　（四）秘级文件的起草按有关规定执行。

　　三、市残联公开信息的范围与分类

　　1.机构概况：（1）机构主要职能；（2）机构领导及分工；（3）内设机构及职能；（4）直属单位。

　　2.政策法规：（1）法律；（2）法规①行政法规②地方性法规；（3）规章①国务院部门规章②省政府规章；（4）规范性文件①政府规范性文件②本单位规范性文件；（5）政策性文件。

　　3.规划计划：（1）中、长期规划；（2）阶段性规划、计划；（3）年度工作计划。

　　4.业务工作：（1）本单位各类业务文件；（2）年度重点工作安排；（3）行政事业性收费；（4）工作总结。

　　5.行政许可：（1）行政许可事项及依据；（2）本单位行政许可办理规定。

　　6.其他。

　　办公室根据《盐城市残疾人联合会政府信息公开指南》在正常工作日受理政府信息公开申请。

　　四、文件的管理和保密

　　1、办公室明确专人负责文书的归档工作。按照立卷归档范围，收集、分类、立卷和及时归档。文件未能及时归档的要及时催促收回，如因工作关系确需长期使用该文件可复印。

　　2、秘密级以上文件，要严加保管，防止丢失和泄密。确因工作需要翻印和复制的文件，按上级有关规定办理。

　　3、秘密级以上的文件、资料和内部刊物等，需要处理和销毁的，按上级规定由办公室集中统一清理，其他部门和个人不能擅自处理。

　　4、办公室每年底要对上一年印发的各类文件进行一次全面整理，统一移送市档案局。